Gelar Pahlawan Nasional Untuk Pak Harto (15): Swasembada Beras 1984, Tonggak Ketahanan Pangan yang Mengubah Nasib Bangsa

Posted by: Zona Satu NewsDecember 12, 20251 comments

Oleh: Budi Puryanto

Ketika membicarakan masa kepemimpinan Soeharto, salah satu capaian yang paling sering diakui, bahkan oleh para pengkritiknya sekalipun, adalah keberhasilan Indonesia meraih Swasembada Beras pada tahun 1984. Sebuah pencapaian monumental yang mengubah posisi Indonesia dari negara pengimpor pangan kronis menjadi negara yang mampu memenuhi kebutuhan berasnya sendiri.

Dalam sejarah ekonomi modern Indonesia, tonggak ini sering dipandang sebagai bukti nyata bagaimana kebijakan yang tepat, dukungan teknologi, dan kepemimpinan yang stabil dapat mengubah nasib sebuah bangsa.

Namun keberhasilan ini tidak datang dari ruang hampa. Soeharto memulai langkahnya dari titik krisis — krisis yang hampir meruntuhkan sendi-sendi negara.

Dari Krisis Pangan ke Revolusi Hijau

Pada akhir 1960-an, ketika Soeharto mengambil alih kepemimpinan negara, Indonesia berada dalam kondisi yang oleh banyak sejarawan digambarkan sebagai “nyaris runtuh”. Inflasi mencapai 600%, defisit pangan akut, infrastruktur pertanian rusak, dan sebagian besar sawah tak lagi produktif. Rakyat antre beras, dan pemerintah tidak memiliki kemampuan fiskal memadai untuk menjamin pasokan.

Dalam situasi seperti itu, Soeharto memilih satu prioritas yang mungkin bagi banyak orang terdengar sederhana: menjamin rakyat bisa makan. Tapi di balik kesederhanaannya, itu adalah langkah strategis yang menentukan masa depan.

Melalui program besar yang kemudian dikenal sebagai Revolusi Hijau, pemerintah mendorong modernisasi pertanian secara masif: mulai dari pengembangan benih unggul, penyediaan pupuk bersubsidi, sistem irigasi, pelatihan penyuluh, hingga penguatan koperasi desa. Soeharto menggerakkan seluruh birokrasi untuk memastikan bahwa produktivitas pangan bisa mengejar pertumbuhan penduduk.

1984: Tahun Ketika Dunia Melihat Indonesia

Kerja keras bertahun-tahun itu mencapai puncaknya pada 1984. Untuk pertama kalinya dalam sejarah, Indonesia tidak hanya mampu mencukupi kebutuhan beras nasional, tetapi juga memiliki surplus produksi. Swasembada beras bukan hanya menjadi kebanggaan domestik, tetapi juga pengakuan internasional.

Soeharto bahkan mendapat penghargaan dari FAO di Roma, di mana Indonesia disebut sebagai model sukses pembangunan pertanian negara berkembang. Banyak negara Afrika, Asia Selatan, dan bahkan Timur Tengah kemudian belajar dari pengalaman Indonesia.

Bagi Soeharto, penghargaan itu bukan untuk dirinya. Ia menyebutnya sebagai “hasil kerja petani Indonesia”. Namun bagi kalangan akademik, pencapaian tersebut adalah bukti bahwa Soeharto melihat ketahanan pangan sebagai pondasi stabilitas negara, bukan sekadar program teknokratis.

Manfaat yang Menjadi Fondasi Stabilitas Nasional

Stabilitas harga beras memainkan peran besar dalam mengendalikan inflasi dan mencegah gejolak sosial. Dengan stok beras yang stabil, pemerintah bisa menjaga harga pangan tetap terjangkau, sementara ekonomi mulai tumbuh tertata.

Para analis menilai keberhasilan ini sebagai salah satu kebijakan paling strategis dalam sejarah Indonesia modern. Ketahanan pangan menciptakan ruang bagi pembangunan infrastruktur, industrialisasi, dan pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Indonesia tidak lagi menjadi sandera krisis pangan seperti pada era sebelumnya.

Dampak Internasional: Indonesia Menjadi Guru Pertanian Dunia

Kesuksesan swasembada tidak berhenti pada pengakuan internasional. Soeharto mendorong Indonesia untuk berbagi keahlian dengan negara lain. Program bantuan pertanian ke Afrika, Asia Selatan, hingga negara-negara anggota Organisasi Konferensi Islam (OKI) dilakukan secara masif. Penyuluh Indonesia dikirim ke luar negeri, sementara banyak petani asing datang belajar ke balai-balai penelitian Indonesia.

Untuk pertama kalinya, Indonesia tampil bukan sebagai penerima bantuan, tetapi sebagai penyedia solusi. Ini adalah bentuk diplomasi lunak yang memberi Indonesia posisi terhormat di mata dunia.

Warisan yang Masih Menjadi Rujukan

Walaupun banyak aspek kebijakan pertanian mengalami pasang surut setelah reformasi, fondasi yang diletakkan Soeharto— bulog, irigasi teknis, penyuluh pertanian, industri pupuk, dan koperasi desa—hingga kini masih menjadi rujukan dalam diskusi ketahanan pangan nasional.

Bagi banyak sejarawan, Swasembada Beras 1984 adalah bukti konkret bagaimana Soeharto tidak hanya memulihkan ekonomi dari kondisi bangkrut, tetapi juga membangun dasar yang memungkinkan pertumbuhan berkelanjutan. Di antara puluhan pencapaian Orde Baru, capaian ini sering disebut yang paling “tak terbantahkan”.

BERSAMBUNG

EDITOR: REYNA