Ahmad Cholis Hamzah : Mata Uang Tanpa Negara

Oleh: Ahmad Cholis Hamzah *)

Thomas L. Friedman seorang kolumnis terkenal Amerika Serikat dalam bukunya “Longitudes & Attitudes, Exploring the World After September 11” (2002) pernah mengatakan bahwa keseimbangan kekuasaan dalam sistem globalisasi adalah antara negara-negara dan pasar global- “between nation – states and global markets. These global markets are made up of million investors moving money around the world with the click of a mouse. I call them the Electronic Herd, and this herd gathers in key global market financial centers—such as Wall Street, Hongkong, London and Frankfurt—which I call the Supermarket”. Sekarang Electronic Herd, atau sekumpulan, sekelompok electronik yang dimaksud Thomas Frieddman itu juga termasuk raja-raja sosial media dunia yang memiliki “Big Data”, seperti Facebbok. Ya kerajaan medsos dunia ini berencana mengeluarkan mata uang digital atau Cryptocurrency yang disebut Libra. Arti Libra sendiri dari ilmu astrologi menggambarkan “keadilan”, tapi menurut bahasa Romawi kuno menggambarkan “satuan berat” dan di Perancis Libra (= Libre) berarti “Bebas”.

Baru-baru ini tanggal 16 Juli 2019, Kongres Amerika Serikat memanggil Facebook untuk hearing tentang rencana Facebook itu. Kongres sangat berkepentingan karena rencana Facebook itu bisa berbahaya terhadap keperkasaan dollar Amerika, terhadap data pribadi yang bisa disalahgunakan. Hearing itu fokus pada penyelidikan terhadap rencana Facebook tersebut “Eximining Facebook’s Proposed Digital Currency and Data Privacy Considerations”. Tidak hanya kongres AS , pemerintahan Trump juga menaruh was-was yang besar soal rencana itu. Menteri Keuangan AS Steven Mnuchin menyatakan bahwa Departemen Keuangan AS sangat konsern kalau-kalau Libra itu dapat disalah gunakan oleh pihak-pihak pencuci uang atau “money launderes” dan pihak-pihak yang memberi dana pada kegiatan teroris. Karena itu masalah ini adalah benar-benar masalah keamanan nasional.

Sebenarnya, bukan Facebook yang memiliki proyek mata uang digital itu, namun Asosiasi Libra, dimana Facebook ikut mendirikannya yang memiliki proyek itu. Asosiasi ini akan bertindak sebagai Otoritas Keuangan dalam proyek Cryptocurrency ini. Libra punya ambisi untuk “memberdayakan milyaran orang”, menyebutkan bahwa ada sekitar 1,7 milyar orang dewasa didunia ini yang tidak memiliki rekening di bank dapat menggunakan mata uang digital ini. Tapi yang perlu diketahui bahwa mata uang Libra ini keberadaannya hanya dalam bentuk digital, transaksi Libra akan dicatat di Buku Besar dalam bentuk Software- yang disebut “Blockchain”, dan Software ini akan di atur oleh para pendiri.

Rencana Facebook diatas tidak hanya menarik perhatian serius di Amerika Serikat, tapi juga di Eropa, misalnya Bruno Le Maire, Menteri Keuangan Perancis mengatakan bahwa Libra itu bukan “Mata Uang Berdaulat” yang bisa digunakan oleh pemerintah. Gubernur Bank of England, Inggris Mark Carney mengatakan bahwa harus ada peraturan yang ketat, sementara anggota Parlemen Eropa dari Jerman Markus Ferber mengatakan bahwa para regulator harus “waspada tinggi” terhadap rencana Facebook ini.

Dua Senaor dari Partai Republik dan Demokrat di Kongres Amerika Serikat sebenarnya sejak sebelum rencana Facebook itu secara resmi diumumkan, awal bulan Mei 2019 sudah mengirimkan surat kepada CEO Facebook Mark Zuckerberg menanyakan informasi tentang rancana Facebook mengeluarkan mata uang digital ini. David Marcus, seorang executive Facebook yang bertanggung jawab menjalankan proyek ini yang menjawab pertanyaan kedua Senator itu.

Dalam sidang hearing di Kongres AS itu banyak kritikan dari para senator terhadap facebook misalnya karena raja sosmed ini terkanal dengan kekuasaannya di pasar global dan memiliki reputasi jelek dengan beberapa skandal – apa bisa dipercaya oleh publik karena rencana mata uang digital itu punya potensi disalahgunakan untuk tindakan kriminal. Malahan Senator Sherrod Browan dari Ohio (dari partai Demokrat) menyebut Facebook itu “Bahaya”, karena pengguna sosmed ini akan meyetorkan data pribadi mereka bila bergabung dengan proyek Libra ini. Karena bisnis keuangan itu pada dasarnya adalah bisnis “kepercayaan”. Ada juga Senator yang menyindir bahwa Facebook itu bukan perusahaan, tapi sebuah negara”.

Saking khawatirnya pihak lembaga Legislatif Amerika Serikat terhadap ambisi Facebook dibidang keuangan ini, Sub-Komite DPR AS bidang hukum akan melebarkan penyelidikannya tentang kekuasaan pasar global tidak hanya terhadap Facebook, tapi juga terhadap raja-raja sosmed lainnya seperti Google, Amazon dan Apple.

Meskipun dihujani dengan kritikan-kritikan keras dari anggota parlemen Amerika Serikat dan para pejabat keuangan Eropa, David Marcus, eksekutif Facebook ini mempertahankan alasan rasional dan ambisi Facebook berencana mengeluarkan mata uang digital ini, dan meyakinkan bahwa rencana Facebook itu terus berjalan meskipun “memerlukan waktu” untuk berusaha agar rencana itu di salah gunakan oleh pihak-pihak yang punya niat jahat seperti pencucian uang dan kegiatan teroris.

Bagi pihak-pihak yang meragukan reputasi Facebook dalam menjaga dan melindungi privasi orang, Facebook meyakinkan bahwa akan bersedia untuk bekerja sama dengan pemerintah terutama regulator keuangan untuk melindungi privasi nasabahnya. Facebook juga tetap meyakinkan bahwa ambisinya untuk mengembangkan mata uang digital ini adalah untuk memudahkan masyarakat melakukan transaksi secara cepat dan aman secara global.

Memang sebagai ambisi awal, mata uang digital Facebook ini masih menyisakan banyak pertanyaan misalnya bagaimana mengatur fluktuasi mata uang digital terhadap mata uang lainnya misalnya seperti Dolar, Euro dan Yen. Apakah Libra di back-up oleh Reserve atau cadangan dana yang besar, bagaimana mengukur nilai tukar mata uang digital, bagaimana menjaga privasi pengguna mata uang digital ini; meskipun Facebook meyakinkan publik bahwa khusus untuk menjaga privasi ini Facebook membentuk asosiasi pengawas – no profit dengan belasan mitra termasuk PayPal, Uber, Spotfy, Visa dan Master Card.

Kalau toh ambisi Facebook ini masih awal, namun pihak regulator keuangan di Indonesia ini harus antisipasi dengan regulasi yang tepat apabila ambisi Facebook menciptakan mata uang digital ini benar-benar terjadi. Sebab nanti akan terjadi ada mata uang tanpa kedaulatan negara. Dan harus disadari saat ini bahwa para penentu kebijakan di dunia saat ini tidak hanya negara dan para investor global, namun juga para pencipta sosial media yang meggunakan IT super canggih yang mengatur dunia ini dan menggerakkan uang trilyunan hanya dengan meng-click computer di kamarnya.

*) Ahmad Cholis Hamzah, Alumni FEB Universitas Airlangga dan University of London, Inggris.

Artikel ini pernah dimuat Good News From Indonesia.

Editor : Setyanegara 

Related Posts