Bisakah Trump benar-benar menguasai Terusan Panama, mengganti nama Teluk Meksiko?

Trump mengulangi keinginannya untuk melakukannya dalam pidato pelantikannya pada hari Senin. Namun, itu tidak akan mudah.

NEW YORK – Saat Presiden Amerika Serikat Donald Trump dilantik untuk masa jabatan keduanya pada hari Senin, ia mengulangi keinginannya untuk menguasai Terusan Panama dan mengganti nama Teluk Meksiko dalam pidato pelantikannya.

Trump telah berbicara tentang terusan dan Teluk Meksiko sebelumnya. Pada hari Senin, ia mengisyaratkan bahwa ia serius untuk melanjutkan kedua gagasan tersebut – dan segera.

Namun, sekuat apa pun presiden AS, bisakah Trump benar-benar menguasai Terusan Panama dan mengganti nama Teluk Meksiko? Dan apa saja yang akan dilakukan?

‘Manifest Destiny’: Apa yang dikatakan Trump selama pelantikannya?

Selama pidato pelantikannya, Trump menyuarakan impiannya tentang perluasan wilayah Amerika. Saat mengutarakan rencana eksplorasi luar angkasa, ia menggunakan doktrin ekspansionis abad ke-19 “Manifest Destiny” yang menyatakan bahwa AS ditakdirkan untuk memperluas wilayah teritorialnya.

“Kami akan mengubah nama Teluk Meksiko menjadi Teluk Amerika,” katanya, nada ambisiusnya diselingi jeda untuk menahan kegembiraannya. Mantan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton, yang dikalahkan Trump dalam pemilihan umum 2016 untuk pertama kalinya berkuasa, tertawa terbahak-bahak di antara hadirin di belakangnya saat ia menyelesaikan kalimatnya.

Trump memuji mantan presiden AS termasuk William McKinley dari Partai Republik, yang menjabat dari tahun 1897 hingga 1901. Ia juga memuji mantan Presiden Theodore Roosevelt Jr, seorang Republikan yang menjabat dari tahun 1901 hingga 1909. Ia mengeluarkan perintah eksekutif agar Gunung Denali di Alaska diganti namanya menjadi Gunung McKinley sesuai nama mantan presiden tersebut. Nama gunung tersebut diubah dari McKinley menjadi Denali oleh mantan Presiden Demokrat Barack Obama pada tahun 2015, yang mencerminkan nama yang digunakan oleh penduduk asli Alaska untuk gunung tersebut.

Roosevelt, ia mengaitkan pembangunan Terusan Panama, jalur air buatan manusia di Tanah Genting Panama, yang menghubungkan Samudra Pasifik dan Samudra Atlantik. Terusan tersebut sebagian besar dibangun oleh AS antara tahun 1904 dan 1914, di bawah pengawasan Roosevelt.

Trump mengatakan bahwa terusan tersebut “dengan bodohnya diberikan kepada negara Panama” oleh AS.

Ia menambahkan: “Kami telah diperlakukan dengan sangat buruk dari pemberian bodoh ini yang seharusnya tidak pernah diberikan, dan janji Panama kepada kami telah diingkari.

“Yang terpenting, Tiongkok mengoperasikan Terusan Panama. Dan kami tidak memberikannya kepada Tiongkok. Kami memberikannya kepada Panama, dan kami akan mengambilnya kembali.”

Trump memiliki sejarah yang kontroversial dengan Panama. Pada tahun 2018, Trump harus menyerahkan namanya dari Trump International Hotel and Tower di Panama setelah terjadi perselisihan dengan pemilik mayoritas hotel.

Pada hari Senin, Presiden Panama Jose Raul Mulino menolak klaim yang dibuat Trump dalam pidato pelantikannya. “Atas nama Republik Panama dan rakyatnya, saya harus menolak secara menyeluruh kata-kata yang digariskan oleh Presiden Donald Trump mengenai Panama dan terusannya, dalam pidato pelantikannya,” katanya dalam sebuah pernyataan yang diterjemahkan oleh kantor berita. “Tidak ada kehadiran negara mana pun di dunia yang mengganggu pemerintahan kami.”

Siapa pemilik Terusan Panama?

Pemerintah Panama memiliki terusan sepanjang 82 km (51 mil).

Panama diberikan kepemilikan terusan tersebut pada tanggal 31 Desember 1999, berdasarkan perjanjian tahun 1977 yang ditandatangani oleh mantan Presiden AS Jimmy Carter dan mantan pemimpin Panama Omar Torrijos.

Berdasarkan perjanjian tersebut, pemerintah AS melepaskan kendali atas terusan tersebut pada tahun 2000. Perjanjian tersebut memberikan AS kewenangan untuk memelihara dan mengoperasikan terusan tersebut. Kapal-kapal dari negara mana pun dapat melintasi terusan tersebut. Perjanjian tersebut tidak memiliki klausul yang memungkinkan AS untuk mengambil alih kepemilikan terusan tersebut.

Perjanjian tersebut menetapkan bahwa biaya untuk melintasi terusan tersebut harus “adil, wajar, setara, dan konsisten dengan hukum internasional”.

“Tujuan dari kesepakatan kita dan semangat perjanjian kita telah dilanggar sepenuhnya. Kapal-kapal Amerika dikenakan biaya yang sangat mahal dan tidak diperlakukan secara adil dalam bentuk apa pun. Dan itu termasuk Angkatan Laut Amerika Serikat,” kata Trump dalam pidato pelantikannya.

Pada tahun 2023, Terusan Panama terdampak oleh kondisi kekeringan di Amerika Tengah. Lalu lintas yang melintasi jalur air tersebut telah berkurang sebesar 29 persen dalam tahun fiskal terakhir. Antara Oktober 2023 dan September 2024, 9.944 kapal melintasi terusan tersebut, dibandingkan dengan 14.080 pada tahun sebelumnya.

Presiden Panama Mulino mengatakan bahwa tarif yang menaikkan biaya terusan tersebut “tidak ditetapkan begitu saja” pada akhir Desember 2024, setelah Trump pertama kali berbicara tentang akuisisi terusan tersebut.

Tiongkok tidak memiliki terusan itu. Meskipun demikian, CK Hutchison, sebuah perusahaan yang berpusat di Hong Kong, telah mengelola dua pelabuhan terusan itu, yang terletak di pintu masuk Karibia dan Pasifik, sejak 1997. Dalam pernyataannya di bulan Desember, Mulino juga mengatakan bahwa Tiongkok tidak memiliki Terusan Panama, dan “setiap meter persegi Terusan Panama dan daerah sekitarnya adalah milik Panama dan akan terus menjadi milik [Panama]”.

Bisakah Trump mengambil alih Terusan Panama?

Sebuah artikel yang diterbitkan oleh lembaga pemikir Atlantic Council yang berkantor pusat di Washington, DC pada hari Senin mengatakan bahwa salah satu cara Trump dapat “mengambil alih kembali” terusan itu adalah dengan meningkatkan investasi AS di dalamnya, dan dengan berinvestasi pada bisnis yang secara langsung dan tidak langsung mengoperasikan terusan itu.

Trump belum menentukan bagaimana ia akan mengambil alih terusan itu, tetapi ia belum mengesampingkan kemungkinan penggunaan kekuatan militer atau ekonomi untuk perluasan wilayah. Ia juga berbicara tentang keinginannya untuk mengakuisisi Greenland dan Kanada sejak ia terpilih.

Terusan tersebut diperkirakan menyumbang 2,5 persen dari perdagangan laut global dan 40 persen dari semua lalu lintas peti kemas AS.

Jika Trump mengambil alih Terusan Panama, “itu akan menjadi pelanggaran Piagam PBB, dokumen yang mengatur hubungan internasional sejak perang dunia kedua,” menurut James Bays dari Al Jazeera. Ini karena terusan tersebut merupakan bagian dari Panama, negara berdaulat.

Berapa banyak orang yang tewas saat membangun Terusan Panama?

Selama pelantikannya, Trump mengatakan AS “kehilangan 38.000 nyawa dalam pembangunan Terusan Panama”.

Dalam wawancara pada bulan Agustus 2023, Trump mengatakan kepada pembawa acara konservatif Tucker Carlson, “Jadi, kami membangun sesuatu yang disebut Terusan Panama.”

“Kami kehilangan 35.000 orang karena nyamuk, Anda tahu, malaria. Kami kehilangan 35.000 orang saat membangun — kami kehilangan 35.000 orang karena nyamuk. Kejam. Mereka harus membangun di bawah jaring.”

Pada bulan September 2023, BBC memeriksa fakta klaim ini dengan berbicara kepada Matthew Parker, penulis Hell’s Gorge: The Battle to Build the Panama Canal. Parker mengatakan bahwa nyawa memang melayang selama pembangunan kanal akibat penyakit yang ditularkan nyamuk seperti malaria dan demam kuning. Ia menambahkan bahwa penyakit lain juga merajalela, termasuk tifus, kolera, dan demam air hitam.

Pada tahun 1880, Prancis mulai menggali kanal, dipimpin oleh Ferdinand de Lesseps, yang membangun Terusan Suez di Mesir. Upaya Prancis berlangsung selama sembilan tahun hingga mereka bangkrut.

Ketika ditanya berapa banyak orang yang tewas saat membangun kanal selama upaya Prancis, Parker berkata, “perkiraan kasarnya adalah sekitar 25.000”. Ia menambahkan bahwa mereka yang tewas tidak hanya termasuk pekerja, tetapi juga insinyur. Ia mengatakan ini termasuk insinyur dari Prancis dan pekerja dari Jamaika, Amerika Tengah, dan Kolombia.

Parker mengatakan bahwa selama upaya AS membangun kanal tersebut, “Sekitar 6.000 orang tewas, hampir semuanya berasal dari Barbados. Dari 6.000 orang tersebut, ada sekitar 300 warga Amerika yang tewas.”

Dapatkah Trump mengganti nama Teluk Meksiko?

Secara teknis, ya, tetapi seluruh dunia tidak harus mengikuti perubahan nama teluk tersebut oleh Trump.

Teluk Meksiko dibatasi oleh Kuba, negara bagian timur di Meksiko: Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatan, dan Quintana Roo; dan negara bagian di Pantai Teluk Amerika Serikat: Texas, Louisiana, Mississippi, Alabama, dan Florida.

Tidak ada hukum internasional formal yang memutuskan nama ruang maritim bersama atau wilayah yang disengketakan secara universal. Namun, Biro Hidrografi Internasional (IHB) menyeragamkan nama dan menyelesaikan konflik.

Di AS, Badan Nama Geografis AS mengawasi nomenklatur geografis. Situs web dewan tersebut mengatakan bahwa mereka “tidak menganjurkan perubahan nama kecuali ada alasan yang kuat”.

Pada tahun 2012, perwakilan negara bagian Mississippi Steve Holland mengusulkan RUU untuk mengganti nama beberapa bagian Teluk, yang dekat dengan AS, menjadi Teluk Amerika. Holland kemudian menganggap RUU tersebut sebagai lelucon, dan RUU tersebut tidak lolos saat dirujuk ke sebuah komite.

Jadi, meskipun Trump secara teoritis dapat mengubah nama Teluk Meksiko pada dokumen resmi AS, hal ini tidak perlu diterima secara internasional.

Apakah ada badan air lain dengan nama yang disengketakan?

Ketegangan diplomatik antara negara-negara tetangga telah menyebabkan konflik penamaan ruang maritim yang berlangsung lama.

Jepang dan Korea berselisih tentang nama laut yang diapit oleh kedua negara tersebut. Tokyo menyebutnya Laut Jepang sementara Seoul bersikeras menyebutnya Laut Timur.

Penamaan Laut Cina Selatan juga diperdebatkan. Filipina bersikeras bahwa beberapa bagiannya harus disebut Laut Filipina Barat sementara Vietnam lebih suka Laut Timur.

Apa yang disebut Iran sebagai Teluk Persia dikenal sebagai Teluk Arab oleh negara-negara Arab.

SUMBER: AL JAZEERA

EDITOR: REYNA

Related Posts