Policy Watch: COP29 gagal memacu pengurangan emisi industri

JAKARTA – Pertama, kabar baiknya: ada sekitar $1 triliun proyek yang sedang direncanakan untuk mendekarbonisasi industri berat seperti baja, semen, dan kimia. Secara keseluruhan, sektor-sektor tersebut menyumbang lebih dari 30% emisi gas rumah kaca global, dan karena mereka menyediakan bahan untuk konstruksi, otomotif, dan pengemasan, investasi tersebut akan memiliki peran yang sangat besar dalam membersihkan sektor-sektor tersebut juga.

Tantangannya adalah membuka investasi dengan cukup cepat. “Kita hanya punya waktu dua tahun untuk membawa proyek-proyek tersebut ke keputusan investasi final jika kita ingin proyek-proyek tersebut dibangun dan beroperasi pada tahun 2030. Jadi, ada keadaan darurat yang nyata,” kata Faustine Delasalle, kepala eksekutif Mission Possible Partnership.

Namun, COP29 tidak memberikan komitmen besar untuk mengurangi emisi industri seperti yang telah kita lihat di bidang energi, seperti komitmen COP28 untuk melipatgandakan energi terbarukan.

Perjanjian pembelian sukarela untuk produk-produk seperti baja atau semen yang mendekati nol yang dibuat oleh sekitar 100 anggota First Movers Coalition (diluncurkan di COP26), telah membangun dukungan untuk teknologi yang belum berskala komersial. Namun, masih banyak yang dibutuhkan.

Subsidi membantu, kata Delasalle, tetapi menciptakan permintaan untuk produk-produk ramah lingkungan memerlukan perangkat kebijakan lain (yang tidak semuanya memerlukan dana besar) seperti mandat, pengadaan ramah lingkungan, standar produk, dan penetapan harga karbon. Saat ini, harga karbon berada di bawah $100 per ton CO2, sedangkan MPP menghitung bahwa untuk sektor aluminium, semen, dan baja, harga hingga $200 per ton mungkin diperlukan untuk menutup kesenjangan dengan produk bahan bakar fosil.

Industrial Transition Accelerator, yang dibentuk untuk memacu investasi tersebut, menerbitkan serangkaian kebijakan yang dapat diperkenalkan pemerintah untuk merangsang permintaan hijau, dan menerbitkan saran kepada perusahaan tentang cara merangsang dan memenuhi sinyal permintaan.

Penelitian MPP menunjukkan bahwa premi hijau untuk bahan-bahan terdilusi melalui rantai nilai sehingga, selain penerbangan, konsumen hanya akan melihat sedikit kenaikan harga.

“Beberapa perusahaan siap untuk bergerak ke arah itu, tetapi mereka tidak dapat melakukannya dalam skala besar secara sukarela, karena hal itu hanya akan mendistorsi persaingan dengan para pesaing. Itulah sebabnya kita membutuhkan kebijakan,” kata Delasalle.

Negara-negara memiliki kesempatan untuk mengartikulasikan kebijakan tersebut dalam putaran kontribusi nasional berikutnya, atau janji iklim, yang jatuh tempo pada bulan Februari, dan untuk menjabarkan target pengurangan emisi untuk sektor industri yang sejauh ini belum ada.

FOTO: Seorang buruh bekerja di dalam pabrik baja di pinggiran Jammu, 2 Januari 2014. Pabrik-pabrik di India kehilangan momentum bulan lalu karena melemahnya pesanan domestik baru yang mendorong perusahaan-perusahaan untuk menurunkan pertumbuhan produksi, tetapi permintaan dari luar negeri meningkat, menurut survei yang dilakukan pada hari Kamis. REUTERS

Kontribusi tidak hanya akan datang dari teknologi seperti hidrogen hijau, tetapi juga dari efisiensi energi dan material. Sementara kemajuan teknologi memungkinkan dekarbonisasi industri berat, “realitas politik yang keras adalah bahwa kita masih belum memiliki komitmen kuantitatif yang terikat waktu di mana pun di ruang internasional,” kata Johanna Lehne, direktur asosiasi, ekonomi bersih di lembaga pemikir iklim E3G

Ada pengumuman di COP29 untuk menyediakan pendanaan dan dukungan teknis bagi negara-negara untuk memasukkan industri dalam NDC mendatang mereka. 43 negara yang sekarang membentuk forum antarpemerintah untuk dekarbonisasi industri, Climate Club, telah meluncurkan platform perjodohan global untuk membantu negara-negara berkembang dan negara-negara berkembang dengan pengembangan kebijakan, transfer teknologi, dan keuangan.

Pendanaan awal berasal dari pemerintah Jerman, dan bertujuan untuk melipatgandakan upaya bilateral seperti yang sudah dilakukan antara Inggris dan Brasil untuk mengembangkan industri hidrogen rendah emisi di Brasil.

Di samping itu, Inggris, Jerman, dan Kanada mengatakan mereka akan menyediakan lebih dari $420 juta, membuka tab baru untuk mendukung dekarbonisasi industri di negara-negara berkembang dan negara berkembang. Sebagian dana akan disalurkan ke program Dekarbonisasi Industri Dana Investasi Iklim, yang bertujuan untuk mendistribusikan hingga $1,3 miliar dan menarik lebih banyak investasi dari pemerintah dan filantropi menjelang COP30 tahun depan di Brasil.

Fokus pada negara-negara berkembang ini masuk akal, karena di sanalah pembangunan infrastruktur masa depan akan berlangsung. Sebagian besar emisi industri di negara-negara berkembang dan negara berkembang terkonsentrasi pada baja dan semen. Investasi di sana perlu mencapai $70 miliar pada tahun 2030, dan hampir dua kali lipat lagi pada tahun 2050, menurut Badan Energi Internasional. Secara global, $500 miliar per tahun diperlukan untuk dekarbonisasi industri pada tahun 2050.

Meskipun baja, semen, dan bahan kimia semuanya berada dalam keranjang “emisi tinggi” yang sama, kebutuhan mereka sangat berbeda, kata Lehne. Di sektor semen, dia mengharapkan “serangkaian solusi bertahap seputar perubahan kimia, perubahan cara kita mencampur semen, dan bahan apa yang kita tambahkan ke dalamnya.”

Salah satu solusi yang banyak dibicarakan adalah LC3, yang dipimpin oleh para peneliti di Swiss, dan terbuat dari batu kapur dan tanah liat bermutu rendah, yang melimpah di Afrika. “Itu tidak sehebat hidrogen, (tetapi) jauh lebih murah dan dapat diterapkan saat ini,” kata Lehne.

Banyak pabrik semen berupaya menangkap dan menyimpan karbon: pada awal Desember konstruksi selesai di pabrik CCS skala industri pertama di dunia di fasilitas Brevik milik Heidelberg Materials di Norwegia.

Bahan kimia menimbulkan tantangan khusus karena bahan bakar fosil menyediakan energi proses dan bahan baku, dan rantai pasokannya rumit. Di COP29, sebuah tim di Imperial College, London mengusulkan model rantai penyimpanan buku dan klaim, membuka tab baru, yang akan memungkinkan perusahaan untuk mendanai upaya dekarbonisasi tanpa harus melacak bahan secara fisik melalui rantai pasokan.

Ini adalah model yang digunakan untuk bahan bakar penerbangan berkelanjutan, dan sekarang dianut dalam pengiriman, dengan Maersk Mc-Kinney Moller Center for Zero Carbon Shipping dan RMI nirlaba mengumumkan pendaftaran buku dan klaim. Ini akan menghubungkan perusahaan pengiriman yang mengadopsi bahan bakar rendah emisi dengan pemilik kargo yang mencari rantai pasokan yang lebih berkelanjutan.

Kunci untuk membersihkan banyak sektor tampaknya adalah hidrogen, baik sebagai sumber bahan bakar maupun bahan baku. Namun tantangannya adalah membuat ekonomi bekerja. “Cawan suci yang kami cari (untuk) di sini adalah bagaimana kita mencapai titik kritis biaya dalam produksi hidrogen,” kata Delasalle. “Masih ada ketidakpastian tentang seberapa besar skala kapasitas elektroliser yang kita butuhkan untuk mencapai titik kritis biaya, tetapi itulah yang kita kejar.”

Di Baku, AS menambahkan bobotnya pada janji untuk meningkatkan produksi hidrogen hijau dan mengurangi jumlah hidrogen yang dibuat dari bahan bakar fosil yang tidak berkurang. Sektor pelayaran sendiri membutuhkan setidaknya 5 juta ton hidrogen hijau untuk memenuhi target 2030: banyak yang bergantung pada keputusan tahun depan di Organisasi Maritim Internasional (IMO) untuk standar bahan bakar global dan mekanisme penetapan harga gas rumah kaca.

Uni Eropa telah membuka lelang hidrogen terbarukan kedua yang akan menyediakan 1,2 miliar euro untuk mengurangi risiko investasi hidrogen Eropa, sementara Departemen Energi AS meluncurkan peta jalan komersialisasi, membuka tab baru untuk bahan bakar penerbangan berkelanjutan, memanfaatkan bujukan untuk investasi swasta yang terkandung dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi.

Vanessa Chan, kepala pejabat komersialisasi untuk Departemen Energi AS, mengatakan kepada panel COP29 bahwa “untuk setiap dolar yang telah kita keluarkan, sektor swasta telah menyamainya sebesar $6 dan menurut saya, sektor swasta tahu apa yang harus mereka lakukan. Kami telah menunjukkan kepada mereka peta jalannya … Selama sektor swasta melangkah maju dan bersedia menerima pengembalian yang lebih rendah, sementara kita mencapai titik kritis, kita akan dapat mencapai tempat yang kita butuhkan.” Mineral-mineral penting menjadi dasar dekarbonisasi. COP29 menyaksikan pengumuman platform lintas benua, yang membuka tab baru untuk membuka kerja sama antara Afrika dan Eropa terkait mineral-mineral penting untuk transisi energi.

Diluncurkan oleh Africa-Europe Foundation dan Sustainable Energy for All, platform ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas di benua Afrika, di semua tahap rantai pasokan. Negara-negara di Afrika telah mengalami perebutan sumber daya, kata direktur eksekutif AEF Paul Walton, tetapi mereka ingin melihat pendekatan yang lebih regional yang selaras dengan zona perdagangan bebas Afrika.

“Baik itu Sierra Leone atau Kenya, Anda ingin melihat tidak hanya penciptaan lapangan kerja, tetapi (apakah) ada kapasitas manufaktur yang berkelanjutan, dan apakah ada pertukaran pasar berskala besar yang sedang berlangsung,” saran Walton. Ia menambahkan bahwa platform tersebut bertujuan untuk memastikan bahwa uang sampai ke lapangan, yang dapat membuat perbedaan di masyarakat.

Mekanisme pelacakan akan memantau apakah komitmen disampaikan di semua interaksi antara mekanisme pendanaan Gerbang Global UE dan Afrika, di berbagai bidang mulai dari mineral penting hingga kesehatan.

Keputusan tentang dekarbonisasi komoditas yang diperdagangkan secara luas seperti baja dan semen tidak dapat dibuat hanya di tingkat nasional. Untuk mengatasi hal ini, COP28 menyaksikan peluncuran Prinsip Standar Baja, membuka tab baru, untuk mencoba menyepakati penyelarasan atau interoperabilitas standar untuk kebijakan perdagangan dan pengadaan.

Lehne di E3G menggambarkan prinsip-prinsip tersebut sebagai “sangat penting”, tetapi setahun kemudian tidak ada pemerintah yang menandatanganinya, jadi prinsip-prinsip tersebut tidak digunakan untuk mengembangkan kebijakan. Lehne menambahkan bahwa inisiatif SSP akan fokus pada upaya untuk mengubah hal ini selama tahun depan.

Industri sangat membutuhkan standar-standar tersebut, dan membutuhkan kebijakan yang tepat untuk mendorong transformasi. Apakah pemerintah memiliki keberanian politik untuk memulai perjalanan tersebut?

SUMBER:REUTERS

EDITOR: REYNA

Related Posts