ANALISIS – Apakah perang tarif Trump membentuk kembali ekonomi global?

Untuk meningkatkan produksi, pasar domestik, mengurangi ketergantungan asing, dan menjadi yang teratas melawan para pesaing ekonomi, kebijakan ‘America First’ Trump memainkan peran kunci dalam perdagangan global, karena ia memanfaatkan tarif sebagai alat tawar-menawar untuk membuat yang lain mengikuti

WASHINGTON / NEW YORK / BERLIN – Presiden Donald Trump memicu perang dagang global dalam upaya untuk membawa kembali produksi ke AS, melemahkan upaya para pesaing, dan menyeimbangkan kembali apa yang ia klaim sebagai perdagangan yang tidak adil dan tidak seimbang.

Semua ini dilakukan sambil memanfaatkan tarif sebagai alat ekonomi dan alat tawar-menawar untuk negosiasi dan ancaman.

Selama bertahun-tahun, Trump telah menyarankan AS untuk mengenakan tarif pada negara-negara untuk merevitalisasi ekonomi dan agar barang-barang Amerika diproduksi di pabrik-pabrik dalam negeri, serta untuk mempertahankan kepentingan keamanan nasional AS dengan mengurangi ketergantungan asing pada negara-negara.

Rencana tarif Trump berpusat pada penciptaan dan pemeliharaan lapangan kerja di negara tersebut dan peningkatan kapasitas industri dengan barang-barang buatan dalam negeri yang kompetitif, sambil menaikkan upah dengan investasi, serta mendevaluasi dolar AS dan memperlambat impor untuk meningkatkan ekspor.

Stephen Miran, ketua Dewan Penasihat Ekonomi, menyalahkan nilai tukar dolar AS yang tinggi pada ketidakseimbangan perdagangan global dalam laporan setebal 41 halaman yang disiapkan November lalu. Laporan tersebut menunjukkan bahwa tarif adalah alat yang paling tepat untuk digunakan melawan nilai tukar yang tinggi.

Permintaan yang tinggi terhadap cadangan devisa AS adalah yang menyebabkan nilai dolar menjadi terlalu tinggi. Bank dan perusahaan asuransi Amerika menginvestasikan cadangan dalam obligasi Treasury dan Washington membiayai operasinya melalui obligasi tersebut.

Utang pemerintah federal saat ini mencapai $36 triliun dan permintaan obligasi yang terus meningkat membuat nilai dolar tetap tinggi, tetapi Trump dilaporkan menginginkan perubahan.

Perubahan tersebut akan dimulai dengan mengecualikan kreditor asing dari pasar melalui tarif dan menghentikan perlindungan militer ke negara-negara yang tidak sejalan dengan permintaan Washington.

Dana Kekayaan Negara Berdaulat AS (SWF) dianggap sebagai perkembangan yang mengubah permainan dalam kebijakan menuju tujuan tersebut.

SWF, yang didirikan pada 3 Februari, mengonfirmasi strategi pemerintahan Trump untuk mengambil tindakan terhadap ketidakseimbangan perdagangan dengan menargetkan aliran modal dan penilaian dolar yang terlalu tinggi.

Proteksionisme Trump berasal dari pendekatannya yang mengutamakan Amerika

Kebijakan ekonomi Trump berpusat pada pendekatan proteksionis, yang dibentuk oleh retorikanya yang mengutamakan Amerika untuk memposisikan ulang AS dalam ekonomi global dan memprioritaskan kepentingan nasional.

Presiden berulang kali mengklaim bahwa globalisasi merugikan ekonomi AS dengan menyebabkan pemutusan hubungan kerja, terutama di sektor manufaktur, yang pada gilirannya meningkatkan ketergantungan asing.

Tarif diberlakukan dalam upayanya untuk mengejar strategi guna meningkatkan pasar domestik terhadap persaingan asing. Tarif terhadap eksportir besar seperti Tiongkok merupakan bukti strategi Trump.

Advokasi Trump untuk model nasionalis, atau isolasionis, dan berorientasi produk terhadap globalisasi dapat dianggap sebagai kritik terhadap perjanjian perdagangan bebas seperti NAFTA — karena presiden berpendapat bahwa perjanjian tersebut merugikan pekerja Amerika.

Melalui perjanjian bilateral dan tarif, Trump mengusulkan tatanan perdagangan baru untuk memperkuat kemandirian ekonomi AS dan meningkatkan swasembada di sektor-sektor strategis. Namun, berapa biayanya?

Penggunaan tarif oleh Trump mencerminkan pendekatannya yang pragmatis dan kompetitif, yang berasal dari pengalamannya sebagai seorang pengusaha, karena ia memanfaatkannya, tidak hanya sebagai langkah ekonomi, tetapi juga sebagai alat untuk memberikan tekanan dan memaksa negara-negara yang menjadi sasaran untuk membuat kompromi.

Trump menggambarkan “tarif” sebagai “kata terindah dalam kamus” dan ia mengatakan akan menepati janjinya untuk menargetkan negara-negara yang telah “tidak adil” memperlakukan AS untuk menyeimbangkan kembali perdagangan dengan mitra dagang utama, seperti Tiongkok, Jepang, dan UE.

Ia mengenakan tarif 25% pada Kanada dan Meksiko dan 10% pada Tiongkok karena dugaan masuknya fentanil dan migran tak berdokumen ke AS. Trump kemudian menaikkan denda menjadi 20% pada Tiongkok dan juga mengumumkan tarif baja dan aluminium tanpa pandang bulu sebesar 25%.

Tarif timbal balik menyeluruh Washington diumumkan pada 2 April. Trump mengatakan tarif akan berkisar antara 10% hingga 50%, dengan mempertimbangkan tarif dan hambatan non-tarif yang diberlakukan oleh negara lain untuk membalas kebijakan tersebut.

Trump berencana untuk mengenakan tarif pada farmasi, keripik, dan kayu, dengan alasan klaim bahwa AS tidak diperlakukan secara adil.

Apa yang bisa diperoleh AS dari mengenakan tarif pada mitra dagang?

AS telah menderita defisit perdagangan yang substansial selama beberapa waktu. Defisit perdagangan pangan mencapai lebih dari $1,2 triliun tahun lalu.

Tarif menaikkan harga barang impor, yang merupakan strategi yang digunakan Trump untuk mengurangi impor, sehingga defisit perdagangan luar negeri AS menyempit.

Ketika impor menjadi lebih mahal, ekspektasinya adalah barang-barang yang dibuat di AS akan meningkat dan konsumen akan memilih alternatif yang diproduksi di dalam negeri. Pada saat yang sama, produksi dalam negeri dan konsumen yang memilih untuk membeli produk buatan Amerika akan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja.

Strategi tarif ini diyakini tak terelakkan akan menyebabkan kenaikan harga yang dibebankan kepada konsumen dan inflasi di sektor-sektor yang bergantung pada impor.

Tarif pembalasan oleh negara-negara yang menjadi sasaran juga dapat mengganggu ekspor dan rantai pasokan, yang menimbulkan keraguan atas manfaat jangka panjang dari tarif Trump.

Janji untuk mengembalikan industri Amerika

Globalisasi dan eksploitasi tenaga kerja murah telah menyebabkan penutupan pabrik di Midwest, jantung manufaktur AS, dan tarif ditujukan untuk merevitalisasi industri Amerika. Data Gedung Putih menunjukkan bahwa pangsa AS dalam produksi global turun dari 28,4% pada tahun 2001 menjadi 17,4% pada tahun 2023.

Penciptaan lapangan kerja di sektor manufaktur diperkirakan akan terbatas meskipun banyak kebijakan yang memprioritaskan produksi dalam negeri di industri otomotif, baja, dan permesinan karena meningkatnya otomatisasi yang terus berkembang untuk menggantikan pekerja.

Sementara itu, kenaikan biaya bahan baku dapat melemahkan daya saing produsen Amerika. Trump menyatakan bahwa pajak yang lebih rendah di AS tetapi tarif yang tinggi pada produk yang dibuat di luar AS akan meningkatkan produksi di dalam negeri.

Pernyataannya tentang melindungi pekerjaan Amerika, membawa kembali industri AS, dan mengancam para pesaing memenangkan hati para pemilih kelas pekerja khususnya, karena ia tampak berada di pihak rakyat, terutama di negara-negara medan perang.

Trump menggunakan tarif untuk menunjukkan nasionalismenya dalam pemilihan presiden tetapi hasil ekonomi yang nyata untuk menunjukkan hasil positif belum muncul ke permukaan.

Tarif juga dapat memicu reaksi keras dari para pemilih karena hilangnya lapangan kerja dan kenaikan harga, terutama setelah Trump berkampanye untuk menurunkan harga barang-barang penting seperti telur dan susu, yang mendapat sambutan dari pemilih rata-rata.

Upaya untuk membatasi pengaruh ekonomi Tiongkok

Produk-produk Tiongkok yang terjangkau dan subsidi perusahaan menimbulkan ancaman bagi dominasi teknologi dan ekonomi AS.

Trump menggunakan tarif untuk menghambat upaya Beijing untuk bangkit dalam ekonomi global, dan mengirim pesan kepada para sekutu bahwa berdagang dengan AS lebih aman, meskipun ada tarif timbal balik.

Potensi aliansi ekonomi AS yang erat dengan Jepang dan Eropa dapat membatasi pengaruh Tiongkok, sementara blok ekonomi yang dipimpin Tiongkok melawan AS dapat mengganggu neraca perdagangan global.

Apa yang sebenarnya disukai Trump?

Trump juga menganggap tarif sebagai sumber untuk menghasilkan pendapatan federal, karena tarif akan dibayarkan dan ditransfer ke Departemen Keuangan, yang diharapkan akan mengumpulkan jumlah yang signifikan. Ia membuat perkiraan astronomis tentang berapa banyak uang yang akan dihasilkan tarif, dengan mengatakan bahwa tarif akan “membuat Amerika kaya kembali.” Dengan asumsi impor tahun lalu tetap tidak berubah, bahkan tarif dasar 10% untuk setiap negara hanya akan menghasilkan tambahan $300 miliar. Pemerintahan Trump memperkirakan $600 miliar hingga $700 miliar per tahun.

Tarif, pada kenyataannya, dimaksudkan untuk membiayai pemotongan pajak bagi orang kaya dan perusahaan. Trump merencanakan pemotongan pajak individu secara permanen, seperti menghilangkan pajak atas tip.

Sementara itu, Trump ingin menciptakan lingkungan tempat negara-negara mengikuti jejaknya untuk bernegosiasi. Dia memberlakukan tarif yang berbeda untuk setiap negara agar mereka memohon kepada Gedung Putih dan bernegosiasi dengannya secara langsung.

Dia berharap taktik mengejutkan dan mencengangkannya akan memaksa kekuatan dan prestise AS meningkat, karena dia yakin kecakapan ekonomi dan teknologi Amerika akan menghalangi pembalasan dari kawan maupun lawan, dan sebaliknya, menekan mereka untuk mematuhi prioritasnya.

Trump menyadari bahwa dia memegang kekuasaan besar atas puluhan negara, jika tidak seluruh dunia, sebagai orang yang memimpin negara paling signifikan dan berpengaruh di planet ini. Presiden suka menggunakan potensi AS sebagai senjata untuk memberi tahu orang lain bahwa aturan perdagangan dan jaminan keamanan secara eksklusif ada dalam keinginannya untuk memberi, menerima, atau mengubah.

SUMBER: ANADOLU

EDITOR: REYNA

Related Posts