Greenland, Kanada, dan Terusan Panama: Mengungkap ambisi geopolitik Trump

ISTANBUL – Komentar terbaru Presiden AS Donald Trump tentang kemungkinan memperoleh Greenland dari Denmark, menjadikan Kanada negara bagian ke-51, dan menguasai Terusan Panama telah memicu badai api.

Sementara beberapa orang menganggap retorikanya hanya sebagai gertakan belaka, yang lain melihatnya sebagai strategi yang diperhitungkan untuk mengintimidasi musuh dan memajukan kepentingan AS melalui ketidakpastian.

Bagi banyak orang, pernyataan Trump mencerminkan agenda ekspansionis yang lebih luas, yang ditujukan untuk mengamankan keuntungan strategis di Arktik dan rute perdagangan global.

Namun masih belum jelas apakah pernyataan ini merupakan proposal kebijakan yang serius, atau bagian dari taktik negosiasi yang lebih besar. Para ahli mempertimbangkan implikasi ambisi Trump dan apakah ambisi tersebut dapat membuahkan hasil. Greenland: Hadiah strategis di Arktik

Sebelum kembali ke Ruang Oval, Trump mengatakan kepada wartawan bahwa Greenland adalah “tempat yang luar biasa. Kita membutuhkannya untuk keamanan internasional.”

Greenland yang masuk teritorial Denmark

Greenland, pulau terbesar di dunia, telah menjadi wilayah otonom Denmark sejak 1979. Awal bulan ini, Trump menekankan bahwa Greenland harus menjadi bagian dari AS untuk memastikan keamanan nasional dan melindungi dari potensi ancaman dari Tiongkok dan Rusia.

Secara strategis, Greenland menawarkan rute terpendek dari Amerika Utara ke Eropa, menjadikannya lokasi penting bagi sistem peringatan dini rudal balistik dan militer.

AS telah mengoperasikan Pangkalan Udara Thule di pulau itu, tetapi Trump telah menyatakan minatnya untuk memperluas kehadiran militernya, termasuk dengan menempatkan radar di perairan yang menghubungkan Greenland, Islandia, dan Inggris.

Pulau ini juga kaya akan sumber daya alam, termasuk mineral tanah jarang yang penting bagi industri berteknologi tinggi. Survei tahun 2023 menemukan bahwa 25 dari 34 mineral yang dianggap sebagai “bahan baku penting” oleh Komisi Eropa terdapat di Greenland. Meskipun memiliki potensi ekonomi, penduduk asli Greenland sebagian besar menentang penambangan skala besar, sehingga wilayah tersebut bergantung pada industri perikanannya.

Ketertarikan Trump pada Greenland bukanlah hal baru. Selama masa jabatan pertamanya, ia melontarkan gagasan untuk membeli pulau tersebut, yang disambut dengan tawa dan ketidakpercayaan di Washington. Denmark, sekutu dekat AS, dengan tegas menolak usulan tersebut, yang menyebabkan Trump membatalkan rencana kunjungan ke Kopenhagen.

Kanada sebagai negara bagian ke-51?

Trump juga telah mempromosikan gagasan Kanada menjadi negara bagian AS ke-51.

Mengklaim bahwa banyak orang Kanada mendukung usulannya, ia berpendapat bahwa langkah tersebut akan membawa stabilitas ekonomi ke Kanada dan melindunginya dari ancaman eksternal yang dirasakan, termasuk “kapal-kapal Rusia dan Cina.”

Sementara beberapa orang menganggap ini sebagai lelucon, yang lain melihatnya sebagai bagian dari strategi Trump yang lebih luas untuk menegaskan dominasi AS di Amerika Utara.

Perdana Menteri kanda Justin Trudeau

Namun, Kanada tidak menunjukkan minat untuk menjadi bagian dari AS. Perdana Menteri Justin Trudeau telah berulang kali menekankan kedaulatan dan kemerdekaan Kanada, sehingga usulan Trump tidak dapat diterima.

Terusan Panama: Titik api dalam perdagangan global

Kritik Trump terhadap Terusan Panama juga menarik perhatian. Ia berpendapat bahwa pengalihan kendali ke Panama pada tahun 1999 dimaksudkan sebagai isyarat kerja sama, bukan konsesi, dan mengkritik tarif tinggi untuk transit di terusan tersebut.

Terusan tersebut merupakan jalur vital bagi perdagangan global dan diperkirakan mencakup 2,5% dari perdagangan laut global dan 40% dari seluruh lalu lintas peti kemas AS. Trump menuduh Panama salah mengelola terusan tersebut dan membiarkan Tiongkok memperoleh pengaruh atas operasinya.

Kapal pengangkut curah Monrovia NSU CHALLENGER melintasi terusan yang diperluas melalui Cocoli Locks di Terusan Panama, di pinggiran Kota Panama, Panama pada 19 April 2023. REUTERS/Aris Martinez/Foto Arsip

“Kami telah diperlakukan dengan sangat buruk dari pemberian bodoh ini yang seharusnya tidak pernah dilakukan,” kata Trump dalam pidatonya baru-baru ini. “Yang terpenting, Tiongkok mengoperasikan Terusan Panama. Dan kami tidak memberikannya kepada Tiongkok. Kami memberikannya kepada Panama, dan kami akan mengambilnya kembali.”

Namun, Panama dengan tegas menolak klaim Trump. Presiden Jose Raul Mulino menyatakan bahwa “setiap meter persegi Terusan Panama dan daerah sekitarnya adalah milik Panama dan akan terus menjadi milik (Panama).”

‘Teori orang gila’

Akademisi Roseanne McManus, seorang profesor ilmu politik di Pennsylvania State University, memberikan wawasan tentang retorika Trump, dengan menarik persamaan dengan apa yang digambarkan sebagai “Teori Orang Gila”.

Ini melibatkan taktik psikologis untuk menakut-nakuti musuh dengan menciptakan persepsi bahwa seseorang tidak dapat diprediksi dan bersedia mengambil tindakan ekstrem.

“Strategi Trump kemungkinan serupa,” kata McManus. “Ia ingin tampak cukup tidak terduga sehingga negara-negara seperti Panama tidak dapat mengesampingkan kemungkinan bahwa ia akan menggunakan kekuatan militer. Melalui intimidasi, ia mungkin dapat memperoleh konsesi dengan biaya rendah.”

Istilah “strategi orang gila” dipopulerkan oleh mantan Presiden AS Richard Nixon selama Perang Vietnam. Nixon berharap untuk meyakinkan Vietnam Utara bahwa ia cukup tidak rasional untuk menggunakan senjata nuklir, sehingga memaksa mereka untuk membuat konsesi.

“Strategi orang gila adalah gagasan bahwa Anda dapat mengintimidasi lawan dengan berpura-pura sedikit gila,” jelas McManus. “Mantan Presiden AS Nixon, yang memberi nama strategi itu, ingin membuat Vietnam Utara percaya bahwa dia cukup gila untuk menggunakan senjata nuklir dalam Perang Vietnam. Dia yakin ini akan menyebabkan mereka membuat konsesi dalam negosiasi.”

McManus berpendapat bahwa ketidakpastian Trump dalam membuat komentar ekstrem mungkin memiliki tujuan yang sama, mengintimidasi negara-negara agar membuat kesepakatan yang menguntungkan bagi AS. Namun, dia memperingatkan bahwa strategi ini juga dapat menciptakan ketidakpercayaan terhadap Amerika Serikat.

Apa tujuan Trump, dan apakah dia akan berhasil?

Bagi Sarah Harrison, analis senior di Program AS International Crisis Group, keinginan Trump untuk menguasai Greenland, Kanada, dan Terusan Panama “semuanya tampak terkait dengan persaingan dengan Tiongkok, baik untuk menguasai Arktik maupun rute perdagangan.”

“Anda dapat menemukan banyak penjelasan tentang Terusan Panama dalam sidang konfirmasi Menteri Rubio. Dan usulan Trump untuk membeli Greenland bukanlah hal baru,” katanya.

Harrison menunjuk pada keinginan Trump untuk membeli Greenland selama pemerintahan pertamanya, yang ditertawakan banyak orang di Washington, sehingga menimbulkan kehebohan di dalam cabang eksekutif.

“Mungkin tawarannya kepada Kanada untuk menjadi negara bagian ke-51 lebih merupakan lelucon daripada keseriusan, tetapi sulit untuk mengetahui dengan pasti tanpa presiden mengatakannya,” tambahnya.

Para ahli percaya bahwa Trump tidak mungkin mengambil alih wilayah-wilayah ini atau menggunakan kekuatan militer untuk memperolehnya.

“Tidak ada negara yang terlibat yang mungkin akan menyerahkan wilayah mereka, dan saya cukup yakin bahwa ia tidak akan menggunakan kekuatan militer,” kata McManus.

“Saya pikir ia melihat kepentingan strategis AS di Greenland dan Panama, tetapi untuk mencapai tujuannya tidak benar-benar memerlukan pengambilalihan wilayah mereka. Saya percaya pembicaraannya tentang pengambilalihan Kanada kemungkinan besar hanya lelucon, meskipun ia menginginkan konsesi perdagangan dari Kanada.”

Taktik negosiasi atau agenda ekspansionis?

Para ahli juga memberikan pandangan mereka tentang apakah rencana Trump mencerminkan agenda ekspansionis sejati atau sekadar taktik negosiasi.

Bagi McManus, meskipun Trump tidak dapat diprediksi, ia tidak dapat mengesampingkan kemungkinan bahwa ini adalah bagian dari agenda ekspansionis. “Namun, saya pikir ini lebih merupakan taktik negosiasi. Ia mengambil posisi ekstrem untuk mengintimidasi negara-negara ini, dengan harapan mereka akan memberikan konsesi yang lebih sedikit,” katanya.

“Misalnya, ia mungkin berharap untuk mengurangi pengaruh Tiongkok atas pelabuhan-pelabuhan di dekat Terusan Panama dan mendapatkan kesepakatan perdagangan yang lebih baik dari Kanada. Mungkin ia menginginkan lebih banyak akses ke sumber daya alam di Greenland,” tambahnya.

Harrison menekankan bahwa pernyataan Trump baru-baru ini bukanlah janji kampanye dan bahwa presiden tidak memiliki mandat dari publik Amerika untuk mengejar agenda ekspansionis.

“Ancaman-ancaman seperti itu untuk mengambil alih wilayah kedaulatan menandakan bahwa Presiden Trump akan melanjutkan pendekatannya yang tidak ortodoks terhadap hubungan internasional, mengesampingkan hukum internasional — dan mungkin hukum domestik — untuk mengejar apa yang menurutnya merupakan kepentingan terbaik AS,” katanya.

Ia mencatat: “Jika ia bermaksud untuk mengejar tujuan-tujuan kebijakan ini dengan cara apa pun, pertanyaannya adalah cabang pemerintahan mana yang bersedia mengendalikannya?

“Dan jika mereka gagal, pertanyaan berikutnya adalah sekutu dan mitra mana yang akan melawan agresi semacam itu.”

EDITOR: REYNA

Related Posts