OPINI – Konferensi Keamanan Munich dan masa depan hubungan Transatlantik

Biasanya, MSC merupakan kesempatan bagi AS untuk menegaskan kembali komitmennya terhadap Eropa dan NATO. Tahun ini, dapat diingat sebagai saat AS mulai meninggalkan Eropa – atau bahkan mengejarnya secara agresif

Oleh: Giuseppe Spatafora

Penulis adalah analis riset di Institut Studi Keamanan Uni Eropa (EUISS)

Biasanya, MSC merupakan kesempatan bagi AS untuk menegaskan kembali komitmennya terhadap Eropa dan NATO. Tahun ini, dapat diingat sebagai saat AS mulai meninggalkan Eropa – atau bahkan mengejarnya secara agresif

Meskipun tema konferensi adalah ‘multilateralisasi,’ topik sebenarnya yang ada di benak setiap orang adalah: bagaimana pemerintahan kedua Trump akan mendekati Eropa?

Pada tahun 2007, Presiden Rusia Putin memberikan pidato yang sekarang terkenal di Konferensi Keamanan Munich (MSC), mengumumkan sikap permusuhan baru Rusia terhadap AS dan Eropa. Pada tahun 2022, ketika Rusia menginvasi Ukraina, banyak yang mengingat kembali pidato Putin di Munich tahun 2007 sebagai momen yang mengungkap niatnya [1].

MSC tahun ini bisa menjadi titik balik yang serupa. Kali ini, lonceng peringatan berbunyi dari seberang Atlantik. Wakil Presiden AS JD Vance menyampaikan salah satu pidato paling bermusuhan oleh pejabat AS terhadap Eropa dalam beberapa dekade. Alih-alih menanggapi ancaman Rusia atau Tiongkok, Vance berpendapat bahwa Eropa menghadapi “ancaman dari dalam,” menuduh UE dan pemerintah nasional melakukan penyensoran dan mengabaikan tuntutan populer mengenai isu-isu seperti migrasi ilegal [2].

Sementara itu, di luar Munich, Presiden AS Donald Trump melakukan panggilan telepon dengan Putin, menyiapkan panggung untuk negosiasi antara AS dan Rusia untuk perjanjian damai di Ukraina – tanpa melibatkan mitra Eropa dalam diskusi tersebut. Sehari sebelumnya, Menteri Pertahanan Pete Hegseth mengumumkan beberapa harapan AS dari kesepakatan ini: Ukraina harus membatalkan tawaran keanggotaan NATO-nya, negara-negara Eropa perlu menyediakan pasukan untuk menegakkan perjanjian tersebut, dan pasukan ini tidak akan tercakup oleh jaminan Pasal 5 NATO [3].

Gambaran transatlantik tempat MSC berlangsung bahkan lebih suram. Sejak pelantikan Trump satu bulan lalu, presiden baru tersebut telah berjanji (dan sekarang memberlakukan) tarif terhadap negara-negara di seluruh dunia, termasuk Eropa. Ia mengancam akan mencaplok wilayah sekutu seperti Kanada dan Denmark.

Biasanya, MSC merupakan kesempatan bagi Amerika Serikat untuk menegaskan kembali komitmennya terhadap Eropa dan aliansi Atlantik. Tahun ini, hal tersebut dapat dikenang sebagai saat ketika AS memulai proses meninggalkan Eropa – atau bahkan menyerangnya secara agresif.

Serangan terhadap Eropa

Pidato Vance dan reaksi terhadapnya telah mendominasi diskusi di MSC. Meskipun tema konferensi adalah “multilateralisasi”, topik sebenarnya yang ada di benak setiap orang adalah: bagaimana pemerintahan kedua Trump akan mendekati Eropa?

Seperti yang dikemukakan dalam laporan pra-konferensi: “Kemenangan presiden Donald Trump telah mengubur konsensus kebijakan luar negeri AS pasca-Perang Dingin bahwa strategi besar internasionalisme liberal akan lebih baik melayani kepentingan AS.” [4] Konsensus ini telah hilang dan terlihat jelas dalam konferensi tersebut. Meskipun ada referensi yang asal-asalan tentang nilai-nilai bersama, pidato Vance tidak berbicara tentang aliansi antara Eropa dan Amerika Utara, atau tentang ancaman bersama dan cara menghadapinya.

Dan dia telah menyuarakan dukungannya untuk partai-partai anti-UE. Vance menyampaikan pidatonya di Jerman, hanya beberapa minggu sebelum pemilihan federal, dan berpendapat bahwa seharusnya tidak ada “firewall” dalam pemerintahan – referensi yang jelas ke sayap kanan Alternative für Deutschland (AfD) yang sejauh ini tidak ikut serta dalam koalisi pemerintahan. Setelah pidato tersebut, Vance bertemu dengan pemimpin AfD.

Selain itu, Vance mengkritik Rumania karena membatalkan pemilihan umum 2024 dan menuduh Uni Eropa menyensor kebebasan berbicara. Namun, Vance gagal mengakui bahwa pemilihan umum yang membawa Trump dan dirinya ke tampuk kekuasaan pada bulan November lalu merupakan subjek campur tangan asing yang besar oleh Rusia, Tiongkok, dan Iran. Alih-alih berdiam diri, lembaga-lembaga AS mengambil langkah-langkah aktif untuk melawan tindakan-tindakan jahat ini dan mencegah gangguan – seperti meningkatkan kesadaran, berkoordinasi dengan media, dan menjauhkan politik dari pertikaian [5]. Dengan pidatonya, Vance tampaknya berargumen untuk pendekatan yang berlawanan.

Semua isu ini tidak menyentuh keamanan dan pertahanan, inti dari diskusi MSC. Namun, isu-isu tersebut menarik perhatian di latar belakang pidato Vance. Beberapa bulan lalu, Vance berpendapat bahwa Uni Eropa seharusnya tidak mengatur perusahaan-perusahaan teknologi milik Elon Musk. Jika Eropa melakukannya, menurutnya, AS harus mengurangi komitmen keamanannya terhadap NATO [6]. Oleh karena itu, jaminan Amerika dapat menjadi alat tawar-menawar untuk menyelesaikan isu-isu lainnya.

Bagaimana tanggapan Uni Eropa?

Komisi Uni Eropa von der Leyen menyerukan klausul darurat dalam perjanjian Uni Eropa untuk memungkinkan negara-negara anggota meningkatkan pengeluaran pertahanan [8]. Presiden Prancis Macron menyerukan pertemuan puncak para pemimpin Eropa di Paris pada hari Senin, 17 Februari – untuk menguraikan posisi bersama mengenai negosiasi mendatang mengenai Ukraina, dan mengenai kompensasi atas jaminan keamanan AS dari Eropa.

Namun, tantangan terbesar adalah mengubah kemarahan menjadi tindakan yang berarti. Orang Eropa telah lama mengabaikan seruan untuk bertanggung jawab atas keamanan mereka sendiri. Kendala domestik terkait pengeluaran, perpecahan, dan keyakinan terus-menerus bahwa Paman Sam akan mendukung mereka telah menghalangi pilihan yang ambisius. Apakah kali ini akan berbeda?

SUMBER: ANADOLU AGENCY

EDITOR: REYNA

Related Posts