Target emisi Tiongkok yang tidak terpenuhi menimbulkan tantangan bagi upaya iklim global

Intensitas karbon Tiongkok turun lebih rendah dari yang direncanakan pada tahun 2024 meskipun Beijing membuat kemajuan dalam energi terbarukan.

TAIPEI, Taiwan – Kegagalan Tiongkok untuk memenuhi target emisi karbon utama telah menimbulkan kekhawatiran tentang kemampuannya untuk mencapai netralitas karbon, faktor yang berpotensi menentukan dalam upaya global untuk mencegah dampak terburuk dari perubahan iklim.

Intensitas karbon Tiongkok – pengukuran emisi karbon per unit produk domestik bruto (PDB) – turun 3,4 persen pada tahun 2024, tidak mencapai target resmi Beijing sebesar 3,9 persen, menurut Biro Statistik Nasional.

Tiongkok juga mendukung tujuan jangka panjangnya untuk memangkas intensitas karbon sebesar 18 persen antara tahun 2020 dan 2025, sebagaimana ditetapkan oleh Partai Komunis Tiongkok (PKT) dalam rencana lima tahun terbarunya.

Berdasarkan “target ganda” Tiongkok, Presiden Xi Jinping telah berjanji untuk mencapai puncak emisi sebelum akhir dekade ini dan netralitas karbon pada tahun 2060.

Kemajuan Tiongkok diawasi ketat di seluruh dunia karena posisinya yang paradoks sebagai pencemar terbesar di dunia – yang bertanggung jawab atas sekitar 30 persen emisi global – dan pemimpin dunia dalam investasi energi terbarukan.

Keberhasilan atau kegagalan negara tersebut dalam memenuhi target emisinya akan memiliki implikasi besar bagi upaya masyarakat internasional untuk menjaga suhu rata-rata agar tidak naik lebih dari 1,5 derajat Celsius (2,7 derajat Fahrenheit) di atas tingkat pra-industri, patokan yang ditetapkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mencegah dampak “bencana” dari perubahan iklim.

Peluang planet ini untuk tetap berada di bawah ambang batas 1,5C dalam jangka panjang sudah diragukan, setelah tahun 2024 menjadi tahun kalender pertama dalam sejarah di mana suhu menembus batas tersebut.

Meskipun intensitas karbon hanyalah salah satu tolok ukur yang digunakan oleh Beijing, tolok ukur ini memberikan wawasan penting tentang bagaimana dekarbonisasi terjadi di seluruh perekonomian, kata Muyi Yang, analis energi senior di Ember, lembaga pemikir energi global yang berpusat di Inggris.

“Meskipun perekonomian terus tumbuh, pengurangan emisi relatif terhadap pertumbuhan tersebut tidak secepat yang diharapkan,” kata Muyi kepada Al Jazeera.

Perekonomian terbesar kedua di dunia itu sangat bergantung pada pertumbuhan industri untuk keluar dari kemerosotan ekonomi yang disebabkan oleh pandemi COVID-19, tetapi hal ini pada gilirannya telah menyebabkan lonjakan permintaan energi baru-baru ini, kata Muyi.

Meskipun perekonomian Tiongkok secara resmi tumbuh 5 persen pada tahun 2024, permintaan listrik tumbuh 6,8 persen dari tahun ke tahun, menurut data pemerintah.

Emisi karbon tumbuh 0,8 persen dari tahun ke tahun.

Gelombang panas yang memecahkan rekor telah menimbulkan tantangan lebih lanjut bagi upaya pengurangan emisi dengan mengganggu produksi energi di bendungan pembangkit listrik tenaga air, yang memaksa pemerintah untuk menutupi kekurangan tersebut dengan tenaga batu bara.

Meskipun mengalami kemunduran, Beijing telah membuat pencapaian luar biasa dalam energi terbarukan, menurut David Fishman, seorang manajer senior di Lantau Group, sebuah firma konsultan energi di Hong Kong.

Tahun lalu, Tiongkok memenuhi 14,5 persen dari total permintaan energinya dengan tenaga angin dan matahari dan 13,4 persen lainnya dengan tenaga air, menurut data pemerintah.

Negara tersebut juga memenuhi sekitar 75 persen dari pertumbuhan tambahan permintaan energinya – 500 dari 610 terawatt jam – dengan energi terbarukan, kata Fishman, berdasarkan analisis data pemerintah.

Angka tersebut mewakili “jumlah besar energi bersih” yang kira-kira setara dengan konsumsi energi tahunan Jerman, kata Fishman kepada Al Jazeera.

Sebagian besar pertumbuhan ini didorong oleh dukungan pemerintah, termasuk dari tingkat tertinggi PKT.

Pemikiran Xi Jinping, ideologi pemerintahan Xi yang diabadikan dalam konstitusi Tiongkok, menyatakan bahwa Tiongkok harus berjuang menuju “peradaban ekologis”.

Pada tahun 2021, Xi mengumumkan bahwa “proyek-proyek dengan konsumsi energi tinggi dan emisi tinggi yang tidak memenuhi persyaratan harus segera dihentikan”.

Pada tahun yang sama, Tiongkok meluncurkan Skema Perdagangan Emisi, pasar perdagangan karbon terbesar di dunia, yang memungkinkan perusahaan-perusahaan yang menghasilkan emisi lebih sedikit daripada jatah yang ditetapkan dapat menjual jatah yang tidak terpakai kepada pencemar yang melampaui batas mereka.

Baru-baru ini, Xi menyerukan agar Tiongkok fokus pada “kekuatan produksi baru yang berkualitas” dan beralih ke manufaktur yang lebih canggih dan didorong oleh inovasi, kata Anika Patel, seorang analis Tiongkok di Carbon Brief.

“[China] secara historis dipandang sebagai ‘pabrik dunia’ tetapi dengan fokus pada apa yang disebut ‘tiga produk lama’, yang semuanya merupakan produk bernilai rendah – peralatan, pakaian, dan mainan. Sekarang mereka ingin beralih ke pertumbuhan hijau dan ‘tiga produk baru’, yaitu panel surya, kendaraan listrik, dan baterai lithium-ion,” kata Patel kepada Al Jazeera.

PKT akan merilis putaran terbaru target emisi karbon untuk tahun 2026 hingga 2030 bersamaan dengan rencana lima tahun berikutnya akhir tahun ini, kata Patel, yang akan memengaruhi arah sektor publik dan swasta.

Yao Zhe, penasihat kebijakan global untuk Greenpeace Asia Timur, mengatakan meskipun Tiongkok berada di jalur yang tepat untuk mencapai puncak karbon sebelum tahun 2030, apakah Tiongkok dapat sepenuhnya meninggalkan batu bara dalam jangka panjang masih belum pasti.

“Mencapai netralitas karbon akan membutuhkan lebih banyak perubahan struktural di sektor energi dan ekonomi Tiongkok secara keseluruhan. Dan perubahan tersebut perlu segera dimulai setelah puncak,” kata Yao kepada Al Jazeera.

“Meskipun para pembuat kebijakan Tiongkok pandai mendukung industri teknologi bersih, mereka cenderung menunda reformasi struktural ini ke jangka waktu yang lebih lama – mungkin lebih lambat dari tahun 2035 – dan ini merupakan masalah yang nyata.”

SUMBER: AL JAZEERA
EDITOR: REYNA

Related Posts