Opini Ulrich Schlie: Pencalonan Kontroversial Menlu Jerman Annalena Baerbock Untuk PBB

Oleh: Ulrich Schlie

Penulis adalah direktur Pusat Studi Keamanan, Strategi, dan Integrasi Tingkat Lanjut (CASSIS) di Universitas Bonn.

Annalena Baerbock tidak memiliki naluri yang diperlukan untuk meraih keberhasilan politik, seperti halnya pemerintah Jerman yang akan lengser dengan keputusan personalianya. Posisi Jerman di arena internasional tidak diuntungkan oleh keputusan ini.

Akan lebih baik jika kebijakan penunjukan jabatan tinggi di PBB oleh pemerintah Jerman berikutnya dilaksanakan dengan pandangan yang lebih strategis daripada yang ditunjukkan oleh tergesa-gesanya saat ini untuk mencalonkan Menteri Luar Negeri Baerbock yang akan lengser

ISTANBUL – Niat Menteri Luar Negeri Jerman Annalena Baerbock untuk mencalonkan diri sebagai presiden Majelis Umum PBB, saat ia masih menjabat, telah mendapat tanggapan negatif yang besar dan konsisten dari masyarakat Jerman.

Pernyataan minat Baerbock yang tiba-tiba dan pencalonan berikutnya oleh pemerintah Jerman memaksa penarikan diplomat karier Helga Schmid, yang telah dicalonkan tahun lalu. Yang membuat hal ini lebih luar biasa adalah bahwa Schmid telah menjalani banyak wawancara, dan penarikannya semata-mata karena ambisi pribadi Baerbock daripada alasan objektif apa pun.

Mitra Jerman dan negara anggota lain di PBB juga gagal memahami proses tersebut. Mantan Duta Besar Jerman untuk PBB Christoph Heusgen mengutip sebuah komentar yang menyatakan bahwa proses seperti itu sebelumnya hanya dianggap mungkin di negara-negara otoriter.

Apa tugas kantor tersebut? Presiden memimpin Majelis Umum tahunan, yang dimulai pada bulan September. Tugas memimpin rapat ini dibagi antara presiden dan wakilnya, yang memiliki hak yang sama. Oleh karena itu, jabatan ini merupakan jabatan yang agak formal, yang sering kali juga dijabat sebagai jabatan sekunder, misalnya oleh menteri luar negeri yang sedang menjabat atau perwakilan tetap di PBB.

Namun demikian, jabatan ini membawa visibilitas dalam sistem PBB dan membutuhkan stamina dan kebijaksanaan diplomatik, terutama saat memimpin rapat. Saat negara-negara berganti, jabatan ini dikaitkan dengan visibilitas nasional tertentu. Pada tahun 1980, misalnya, Duta Besar Jerman untuk PBB Rudiger von Wechmar, melaksanakan tugas ini untuk Republik Federal Jerman dengan kehati-hatian dan percaya diri. Tidak diperlukan keterampilan matematika khusus untuk menghitung bahwa Jerman mungkin tidak akan diminta untuk memangku jabatan presiden Majelis Umum lagi selama 50 tahun mendatang.

Ambisi pribadi versus tanggung jawab diplomatik

Mengapa Annalena Baerbock menerima tanggapan media yang buruk atas pencalonannya yang terlambat dan pemecatan diplomat yang terbukti telah dicalonkan dan telah mempersiapkan dirinya secara ekstensif untuk tugas tersebut?

Pertama-tama, ini mungkin ada hubungannya dengan ambisi pribadi. Hingga pemilihan federal pada tanggal 23 Februari, Baerbock telah menyatakan bahwa ia sangat ingin tetap menjabat sebagai menteri luar negeri. Setelah kekalahan pemilihan Partai Hijau, menjadi jelas bahwa partai tersebut mungkin tidak akan lagi menjadi bagian dari pemerintahan berikutnya. Ketika pemilihannya sebagai pemimpin kelompok parlementer sama sekali tidak pasti karena kekacauan di dalam partai, Baerbock menegaskan bahwa ia akan mengambil langkah mundur di masa mendatang untuk fokus pada keluarganya.

Segera setelah itu, berita bocor bahwa ia telah dicalonkan oleh pemerintah Jerman sebagai kandidat untuk PBB. Pernyataan yang cepat dan kontradiktif ini meragukan penilaian politiknya. Ia tampil sebagai seorang ahli taktik yang hanya tertarik pada keuntungan pribadinya sendiri dan yang bersedia menerima bahwa seorang diplomat yang berpengalaman dapat dirugikan oleh penarikannya. Namun, pernyataan terbarunya ditujukan untuk membatasi kerugian. Misalnya, pernyataan bahwa masalah yang dipertaruhkan adalah profil Jerman di PBB, bahwa keputusan personel oleh Pemerintah Federal saat ini telah dikoordinasikan dengan pemerintah yang akan datang dan bahwa itu bukan tentang dirinya secara pribadi. Semua penjelasan ini dapat dengan cepat dikenali sebagai pembenaran yang mementingkan diri sendiri. Referensi samar-samarnya tentang PBB yang menghadapi tahun penting juga menimbulkan pertanyaan. Hal ini mengarah pada spekulasi tentang ambisi karier pribadi Baerbock, terutama mengingat bahwa tahun depan akan menyaksikan pemilihan pengganti Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres.

Apakah Annalena Baerbock memiliki peluang untuk memenangkan jabatan tinggi ini? Dapat diharapkan bahwa ia dapat berspekulasi tentang jabatan ini sendiri. Namun, jawaban yang realistis adalah: mungkin tidak. Meskipun Jerman, yang diterima di PBB bersama GDR pada tahun 1973, tidak pernah memegang jabatan sekretaris jenderal, secara tradisional Jerman kurang terwakili di posisi-posisi puncak PBB.

Hal ini juga disebabkan oleh fakta bahwa pentingnya PBB diremehkan, khususnya selama pemerintahan Kanselir Helmut Kohl dari tahun 1982 hingga 1998, dan bahwa negara-negara lain — seperti Belanda, Australia, atau Selandia Baru — memiliki profil yang jauh lebih ambisius, khususnya berkenaan dengan inisiatif pemeliharaan perdamaian dan bantuan kemanusiaan PBB.

Kesalahan strategis dan naluri politik

Pengalaman sebelumnya sebagai menteri luar negeri merupakan kualifikasi yang penting tetapi tidak eksklusif; secara historis, kandidat yang berhasil sering kali memiliki pengalaman diplomatik atau pemerintahan yang luas. Misalnya, Kurt Waldheim, yang terpilih sebagai sekretaris jenderal PBB pada tahun 1972 dan kemudian menjadi presiden federal Austria, dapat mengingat kembali kariernya sebagai diplomat dan menteri luar negeri negaranya. Saat itu, tentu saja, ia telah memiliki banyak pengalaman kebijakan luar negeri dan diuntungkan dari situasi di mana Tiongkok akhirnya menghentikan blokadenya.

Sekretaris jenderal PBB berikutnya juga akan dipilih oleh Dewan Keamanan, dan masing-masing dari lima anggota tetap memiliki hak veto. Dalam situasi politik saat ini, tidak masuk akal jika Menteri Luar Negeri Rusia Lavrov akan memberikan persetujuannya kepada Baerbock.

Sebagai menteri luar negeri, Baerbock sering kali menimbulkan kontroversi. Sebagai kepala Kantor Luar Negeri Federal, ia telah menimbulkan banyak pertanyaan tentang karakter dan keterampilan taktisnya dengan tindakannya yang dingin menyingkirkan kandidat yang sudah dinominasikan dari persaingan demi kepentingan pribadi.

Profil Jerman di PBB semakin terlihat dalam beberapa tahun terakhir. Kepentingan untuk memperoleh kursi tetap di Dewan Keamanan, yang telah dinyatakan sebagai tujuan kebijakan luar negeri Jerman selama bertahun-tahun, tidak realistis dalam situasi dunia saat ini.

Akan lebih baik jika kebijakan penunjukan jabatan tinggi dalam sistem PBB oleh pemerintah Jerman berikutnya dilaksanakan dengan pandangan yang lebih strategis dan lebih bijaksana daripada yang ditunjukkan oleh upaya saat ini untuk mencalonkan Menteri Luar Negeri Baerbock yang akan berakhir masa jabatannya sebagai kandidat presiden Majelis Umum PBB berikutnya.

Baerbock tidak memiliki naluri yang diperlukan untuk mencapai keberhasilan politik, seperti halnya pemerintah Jerman yang akan berakhir masa jabatannya dengan keputusan personalianya. Posisi Jerman di kancah internasional tidak diuntungkan oleh keputusan ini.

Pendapat yang dikemukakan dalam artikel ini adalah pendapat pribadi penulis dan belum tentu mencerminkan kebijakan editorial Anadolu maupun Zonasatunews.com

SUMBER: ANADOLU

EDITOR: REYNA

Related Posts