Opini Robert Dover : Beranjak dari keterpurukan: Intelijen kolektif Eropa di era Trump

Untuk mengembangkan kemandirian intelijen Eropa, diperlukan komitmen finansial yang besar, perubahan hukum dan peraturan, kerja sama dan kepercayaan politik, serta koordinasi industri dan akademisi Eropa

Oleh: Robert Dover
Penulis adalah Dekan Eksekutif Fakultas Bisnis, Hukum, dan Politik serta Profesor Keamanan dan Intelijen di Universitas Hull.

Potensi penarikan kerja sama dan pembagian intelijen AS di Ukraina dan Eropa, menyoroti ketergantungan benua itu pada AS, dan juga kesenjangan serta ukuran relatif kecil dari aparat intelijen Eropa

ISTANBUL – Penghentian sementara baru-baru ini dalam pembagian intelijen AS dengan Ukraina telah menciptakan tekanan signifikan pada pasukan Ukraina di wilayah Kursk. Penghentian sementara ini juga menandai perubahan besar dalam kerja sama intelijen AS-Eropa. Dalam jangka pendek, hal itu akan membuat kekuatan Eropa lebih rentan, tetapi juga dapat menciptakan peluang untuk mengembangkan kemampuan otonom Eropa.

Sejak 2014, intelijen AS telah menjadi poros pertahanan Ukraina; secara efektif menjadi pilar dalam struktur pertahanan Ukraina. Intelijen AS telah mendukung inisiatif strategis melawan agresi Rusia melalui aliran intelijen elektronik, satelit, dan manusia yang ekstensif. Jeda—dan potensi kerugian jangka panjang—dukungan ini akan mengurangi efektivitas Ukraina di medan perang, menyoroti cakupan intelijen Eropa yang relatif tidak merata yang akan kesulitan untuk masuk ke kekosongan Amerika, dan menimbulkan pertanyaan penting dan luas tentang seperti apa masa depan kerja sama intelijen AS-Eropa nantinya.

Jeda intelijen oleh pemerintah AS menimbulkan beberapa ketidakpastian dalam hubungan intelijen transatlantik yang tidak ada sejak PD II. Sementara mitra AS dan Eropa secara historis telah mempertahankan pertukaran intelijen yang kuat, jeda baru-baru ini dan gangguan jangka panjang dalam hubungan tersebut akan menciptakan keraguan dalam benak mitra Eropa tentang sejauh mana mereka berbagi intelijen, dan kelayakan pusat fusi intelijen transatlantik yang berlokasi di Eropa. Jika AS mengurangi kerja sama intelijennya secara lebih luas, konsekuensinya bagi kerja sama keamanan dan pertahanan Eropa akan sangat besar: keamanan transatlantik sepenuhnya dibagi antara AS dan UE, termasuk dalam struktur intelijen dan komando. Dislokasi dalam kerja sama intelijen seperti itu akan menimbulkan kerentanan selama lima tahun terhadap keamanan Eropa, yang sangat menguntungkan Rusia dan Tiongkok.

Kemampuan intelijen negara-negara Eropa

Negara-negara Eropa memiliki aset intelijen yang canggih, tetapi mereka juga memiliki kesenjangan kritis dibandingkan dengan AS. Dalam intelijen sinyal (SIGINT), negara-negara Eropa seperti Inggris, Prancis, dan Jerman adalah pemain yang cakap. Hal ini dapat dilihat melalui misi Gabungan RC-135 Rivet milik Inggris, satelit CERES milik Prancis, dan operasi intersepsi komunikasi milik Jerman. Kemampuan-kemampuan ini menyediakan intelijen penting bagi Aliansi, tetapi mereka tidak memiliki jangkauan yang luas dan kemampuan “waktu nyata” yang berkelanjutan seperti sistem Amerika, yang beroperasi dalam skala yang beberapa kali lebih besar daripada rekan-rekan mereka di Eropa. Upaya SIGINT milik Inggris, khususnya, secara tradisional sangat bergantung pada teknologi dan kolaborasi AS, sehingga pemisahan yang komprehensif dalam rangkaian kegiatan intelijen ini menjadi sangat menantang.

Kemampuan intelijen manusia (HUMINT) di Eropa—khususnya di MI6 Inggris, DGSE Prancis, dan BND Jerman—sudah terbentuk dengan baik dan memiliki sejarah panjang operasi yang mumpuni dan signifikan di Rusia, Ukraina, dan negara-negara pihak ketiga seperti Tiongkok dan Iran. Namun, terlepas dari kekuatan ini, jaringan HUMINT Eropa pada dasarnya berfungsi dalam triangulasi dengan operasi HUMINT Amerika berskala besar. Jika Amerika menahan akses ke umpan HUMINT mereka, maka upaya HUMINT Eropa sendiri akan berkurang dan akan butuh waktu bertahun-tahun dan sumber daya yang signifikan untuk meningkatkannya guna mengisi kesenjangan dalam jenis intelijen ini yang disebabkan oleh penarikan pasukan Amerika.

Citra satelit dan intelijen pengintaian (IMINT) merupakan satu domain tempat Eropa telah menunjukkan kekuatan yang luar biasa, khususnya melalui satelit Helios dan CSO Prancis yang canggih, dan kemampuan pencitraan radar satelit Jerman dan Italia. Namun, Eropa tidak memiliki sistem peringatan dini inframerah berbasis satelit yang penting untuk deteksi rudal—kemampuan penting yang saat ini dimonopoli oleh AS. Pusat Satelit Eropa (SatCen) menyediakan kerangka koordinasi yang berguna tetapi terbatas, yang menyoroti potensi dan kendala yang dihadapi integrasi intelijen Eropa. Orang Eropa dapat berkolaborasi secara efektif untuk segera meningkatkan alternatif sistem Starlink milik Elon Musk. Starlink sangat berguna bagi pertahanan Ukraina dan kepastian pasokan telah dipertanyakan sejak argumen publik Musk dengan pemerintah Polandia.

Mengingat realitas intelijen baru di Eropa, konsep Badan Intelijen Kolektif Eropa sama tepat waktunya dan relevannya dengan percakapan seputar pengadaan militer bersama dan bentuk angkatan bersenjata Eropa. Badan intelijen kolektif – jika didanai dengan baik dan dengan dukungan politik kolektif – dapat mengurangi ketergantungan Eropa pada intelijen AS dan ketidakpastian yang ada saat ini.

Mengembangkan Badan Intelijen Kolektif Eropa akan menjadi tantangan. Komitmen finansial dan politik yang signifikan akan diperlukan untuk menutup kesenjangan teknologi, khususnya dalam analisis intelijen waktu nyata dan kemampuan pemrosesan data yang digerakkan oleh AI. Tantangan yang lebih besar ada di ranah politik, di mana sejarah panjang ketidakpercayaan dalam ranah politik, hukum, dan berbagi data perlu diatasi dengan cepat agar layanan kolektif ini dapat berfungsi.

Prospek keberhasilan dalam upaya ini akan bergantung pada apakah AS secara efektif menarik diri dari komitmennya terhadap NATO. Koordinasi intelijen (dan keamanan) tanpa struktur AS atau NATO sebagai lembaga kliring dan struktur menuntut jenis kohesi politik Eropa dan kepercayaan bersama, yang belum berhasil mereka bangun sebelumnya.

Potensi penarikan kerja sama intelijen AS dan pembagian informasi di Ukraina dan Eropa, menyoroti ketergantungan benua itu pada AS, dan juga kesenjangan serta ukuran relatif kecil dari aparat intelijen Eropa. Untuk mengembangkan kemandirian intelijen Eropa diperlukan komitmen finansial yang besar, perubahan hukum dan peraturan, kerja sama dan kepercayaan politik, serta koordinasi industri dan akademisi Eropa. Jika tantangan ini diatasi, AS bisa jadi akan kehilangan pengaruh yang telah dinikmatinya di Eropa selama delapan puluh tahun sebelumnya.

SUMBER: ANADOLU

EDITOR: REYNA

Related Posts